朝陽(yáng)市公安局曹昶副局長(zhǎng)給人的印象干練、睿智，說(shuō)起話來(lái)出口成章,情真意切,具有很強(qiáng)的親和力。他處理群眾突發(fā)性事件有非凡的能力和方法，聽(tīng)了那些撼人心魄的故事，你會(huì)忍不住從內(nèi)心生出贊嘆和感動(dòng)。他有著自己獨(dú)特的素質(zhì)和人格魅力，那是一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及好的公安領(lǐng)導(dǎo)干部所擁有的品質(zhì)和精神。

　　追溯曹昶的成長(zhǎng)史，我們會(huì)想起一句話“是金子放到哪里都發(fā)光”！1996年他以優(yōu)異的成績(jī)從刑警學(xué)院畢業(yè)后，到省廳法制處工作沒(méi)多久，就考取了國(guó)家行政學(xué)院青年干部培訓(xùn)班，全省唯一的名額，他是真正的佼佼者。在培訓(xùn)班的兩年中他不光學(xué)習(xí)知識(shí)，還得到了掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，那時(shí)候，二十四歲的他是江蘇吳江市北厙鎮(zhèn)最年輕的副鎮(zhèn)長(zhǎng)，在鎮(zhèn)上，他克服水土不服，語(yǔ)言不通等困難，將自己分管的工作做得有聲有色。

　　學(xué)成回來(lái)后，他又被下派到本溪的基層單位任職，作為一名優(yōu)秀的黨的工作者，在那里他兢兢業(yè)業(yè)，一干就是兩年。2003年他回到省廳辦公室任副主任，8年時(shí)間也是任勞任怨，勤勉奉公。尤其在2008年的四川大地震中，他的表現(xiàn)更為出色，曾榮立個(gè)人二等功?？梢哉f(shuō)，在那場(chǎng)災(zāi)難中，曹昶成了聯(lián)結(jié)遼寧公安與四川安縣公安的紐帶！

　　四川大地震，凝聚了中華民族的友情和力量。地震發(fā)生后，遼寧公安在第一時(shí)間作出反應(yīng)，派出援川民警進(jìn)行對(duì)口幫扶。當(dāng)時(shí)任省公安廳辦公室副主任的曹昶是第一批陪同領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐四川的黨員干部。面對(duì)震區(qū)人民的災(zāi)難和社會(huì)治安雜亂無(wú)序的場(chǎng)面，一種責(zé)任在他心中油然而生。在圓滿完成任務(wù)后，他又義無(wú)反顧地申請(qǐng)繼續(xù)留在幫扶單位，為災(zāi)區(qū)的恢復(fù)建設(shè)甘愿再灑熱血和汗水。

　　當(dāng)時(shí)正值盛夏，炎熱烤灼大地。安縣公安機(jī)關(guān)的各級(jí)辦公地點(diǎn)都已坍塌，有很多民警家屬和親人也在災(zāi)難中喪失生命。建立臨時(shí)維護(hù)治安的指揮中心，使混亂的治安局面得到穩(wěn)控是頭等大事。按照部署，曹昶具體負(fù)責(zé)辦公地點(diǎn)的搭建工作。一場(chǎng)搶速度要質(zhì)量的板房建設(shè)戰(zhàn)役拉開(kāi)后，曹昶和援川的所有民警及工人日夜奔忙在工地。由于地震發(fā)生的頭幾天，所有地區(qū)水電中斷，外援又不能進(jìn)入，他們只能一天三頓生吃方便面，晚上休息在潮濕的草地上忍受著蚊蟲(chóng)的叮咬。為了讓省廳領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)的援建進(jìn)度，曹昶總是在夜深人靜的時(shí)候點(diǎn)上蠟燭趕寫工作匯報(bào)，有時(shí)，一熬就是一個(gè)通宵。就這樣，不到一個(gè)月的時(shí)間，在曹昶的帶領(lǐng)下，安縣四千多平米20多個(gè)板房派出所便投入使用，使這里的治安保衛(wèi)工作在災(zāi)區(qū)第一個(gè)得到恢復(fù)。并且，在援川民警的建議下，基層派出所還建立了“三無(wú)關(guān)愛(ài)室、民警減壓室”。因?yàn)椴荜频臒o(wú)私付出和頑強(qiáng)的工作精神，給四川警營(yíng)留下了良好印象，四川省公安廳特意向遼寧省公安廳發(fā)函建議為曹昶記功，省廳為表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鼓舞士氣，為曹昶榮記二等功。

　　講起援川的經(jīng)歷，曹昶有些激動(dòng)。因?yàn)樵谀菢犹厥獾沫h(huán)境里，除了感受傷亡，更多則是人性的光輝，作為一名黨員，他經(jīng)歷了一次非凡的考驗(yàn)，對(duì)人生來(lái)說(shuō)這是一次難得的歷練，更是一筆巨大的財(cái)富。

　　走近曹昶，我們看到的是一個(gè)真誠(chéng)、真情，具有善心和愛(ài)心的好黨員，好干部形象。因?yàn)樗麜r(shí)刻把老百姓的利益看作實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的基石，凡事從群眾利益出發(fā)，所以也得到了老百姓的無(wú)私愛(ài)戴和頌揚(yáng)。

　　2011年陰歷春節(jié)的前兩天，朝陽(yáng)市公安局門前鑼鼓喧天，彩旗飄飄。一支秧歌隊(duì)在歡快的喇叭聲中盡情的扭耍，高舉的橫幅上醒目地寫著：“人民公安為人民，向公安民警致敬”。這是由朝陽(yáng)八里鋪村上訪群眾自發(fā)組成的一支特殊秧歌隊(duì)，他們是用這種方式來(lái)表達(dá)謝意的，而曹昶副局長(zhǎng)就是他們最想感謝的人。

　　2011年11月，八里鋪村因征地，群眾的補(bǔ)償款三年時(shí)間都沒(méi)有領(lǐng)到手。為了維護(hù)自己的合法利益，200多名群眾聚集到市公安局門前長(zhǎng)跪不起。石新力局長(zhǎng)指派曹昶負(fù)責(zé)接待，了解、掌握情況。為了穩(wěn)定群眾情緒，曹昶把上訪人請(qǐng)到了電業(yè)賓館會(huì)議室，并自己掏錢買來(lái)礦泉水和水果款待安撫情緒激動(dòng)的眾人，他態(tài)度謙和，首先把年長(zhǎng)的上訪者請(qǐng)到前排就坐，認(rèn)真傾聽(tīng)他們上訪的原由及訴求。然后，再讓牽頭上訪的人做總結(jié)。這樣，經(jīng)過(guò)近三個(gè)小時(shí)的詳細(xì)了解，確認(rèn)這是一起因?yàn)檎髡嫉匮a(bǔ)償款沒(méi)有及時(shí)發(fā)放引發(fā)的上訪事件。當(dāng)時(shí)，群眾認(rèn)定是村主任把這筆款子貪污了。可按照管轄權(quán)限，公安機(jī)關(guān)不該插手這類群眾舉報(bào)案件，但面對(duì)200多位村民期待懇求的目光，曹昶不愿推脫，他立即向石局長(zhǎng)匯報(bào)，決定馬上著手調(diào)查解決，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

　　第二天，曹昶立即抽調(diào)12名經(jīng)偵民警深入八里鋪村，對(duì)三年前的征地補(bǔ)償情況進(jìn)行走訪，同村干部逐一座談，了解補(bǔ)償資金的數(shù)額、去向和未及時(shí)發(fā)放的原因。經(jīng)過(guò)一個(gè)星期的查證，查明這筆款子并沒(méi)有被人貪污，而是村里挪用已經(jīng)兩年。為了平息事態(tài)發(fā)展，曹昶對(duì)村干部曉之以理，動(dòng)之以情，說(shuō)服他們想辦法把資金轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，給群眾一個(gè)交代。村干部被曹昶的真誠(chéng)打動(dòng)，用了三天時(shí)間籌集了200多萬(wàn)元，把補(bǔ)償款逐戶發(fā)放到群眾手里。年近九旬的一對(duì)老夫婦用顫抖的手接過(guò)錢，熱淚盈眶，他們拉著曹昶的手說(shuō)：“曹局長(zhǎng)，我們得到這筆錢，如同你給了我們贍養(yǎng)費(fèi)，這是我們一輩子的血汗錢”。幾個(gè)農(nóng)民兄弟合伙要把曹昶請(qǐng)到家里的土炕上，斟上一壺小燒酒，感謝曹局長(zhǎng)為他們解除了心中的疙瘩?？刹荜茀s說(shuō)，維護(hù)朝陽(yáng)社會(huì)的安定和諧是一個(gè)公安戰(zhàn)士的職責(zé)，為老百姓做這點(diǎn)事，沒(méi)啥好謝的。

　　其實(shí)，這類案件就像結(jié)外生結(jié)的爛麻團(tuán)，很棘手又不易理順，處理時(shí)其中的曲折和艱辛可想而知。但曹昶是個(gè)不畏艱難，且極具韌性和耐心的人。他有膽有識(shí)，機(jī)警睿智，經(jīng)他處理的跟百姓利益息息相關(guān)的類似案件是數(shù)不勝數(shù)的，他也以善于處理群眾突發(fā)事件而名聲在外。 

　　龍城街道的柳城巷小區(qū)坐落于朝陽(yáng)舊家具市場(chǎng)附近，居住的居民大多是下崗職工。由于小區(qū)樓房較舊，2011年10月，小區(qū)陳舊的地下水管凍裂，造成3棟樓150戶居民兩個(gè)星期停水。有的住戶老弱病殘，大小便只能用塑料袋解決，還有的嬰兒、孕婦向逃荒一樣暫住到親屬家。居民找到自來(lái)水公司，說(shuō)管道附近有光纜不能挖掘。沒(méi)水的困擾逼得社區(qū)主任帶隊(duì)到市政府上訪。當(dāng)時(shí)，正在市政府門前給特勤支隊(duì)開(kāi)會(huì)的曹昶，看到龐大的上訪隊(duì)伍，沒(méi)有躲避，走到群眾隊(duì)伍前，親切地問(wèn)了一句“這么多老少爺們啥事這么心齊？”一句話，把現(xiàn)場(chǎng)的氣氛平息下來(lái)。有的人認(rèn)識(shí)曹昶，就大聲回應(yīng)：“曹局長(zhǎng)，我們就找你來(lái)了，快救救命吧，再等兩天沒(méi)水就得渴死了”。曹局長(zhǎng)是個(gè)心軟的人，聽(tīng)到群眾你一言、我一語(yǔ)的動(dòng)情訴說(shuō)，眼淚都快掉下來(lái)了。他一邊安慰著大家，一邊向自來(lái)水公司詢問(wèn)不予解決的原由。當(dāng)?shù)弥叵鹿饫|是武裝部管轄之后，曹昶迅速向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了情況，同時(shí)又指示消防部門每天在上午和下午做飯前用罐車為群眾及時(shí)送水。為了解決老弱病殘用水問(wèn)題，曹局長(zhǎng)還派出20名警力親自送水上門。管道搶修期間，他星期天不休息，和普通參戰(zhàn)人員一道，親自到施工現(xiàn)場(chǎng)與施工單位一起研究搶修措施，督導(dǎo)施工進(jìn)度。僅用了四天時(shí)間，3棟樓的居民就重新用上了水。

　　由于此小區(qū)緊挨家具市場(chǎng)，很多一樓出租給商戶，樓道旁到處堆滿了舊家具，給居民出入造成麻煩也給消防帶來(lái)很大隱患。這情況，曹局長(zhǎng)看在眼里，記在心上，他好人做到底，召集社區(qū)干部組織群眾對(duì)雜物進(jìn)行清理，對(duì)于特別難清理的業(yè)戶，曹昶同社區(qū)干部逐戶做工作，兩個(gè)星期天，他駐守在社區(qū)，幫忙解決清理難題，最后，63家商戶把堆放了多年的垃圾一樣的雜物全部運(yùn)走。小區(qū)居民拍手稱快，他又號(hào)召居民組織建立樓道管委會(huì)，他自掏腰包1000元作為管理基金，居民立即紛紛響應(yīng)，于是，一個(gè)廢棄多年的小區(qū)變得干凈、有序了。2012年底，這個(gè)小區(qū)被街道評(píng)為治安管理先進(jìn)小區(qū)。這份榮譽(yù)的獲得，應(yīng)該說(shuō)曹昶局長(zhǎng)功不可沒(méi)！

　　近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，房屋拆遷的矛盾業(yè)已迅速上升。朝陽(yáng)在房屋改造中，遇到的這類問(wèn)題同樣也很突出，最驚心動(dòng)魄的案件該是朝陽(yáng)榆樹(shù)林子高家就補(bǔ)償款和政府打官司、甚至以死相要挾的事。

　　高家祖輩做熏雞生意，在榆樹(shù)林子有一處平房，拆遷時(shí)按政府規(guī)定補(bǔ)償300萬(wàn)元，但他們按照自己的想法，非要500萬(wàn)元。在經(jīng)過(guò)多次協(xié)商沒(méi)有達(dá)成協(xié)議的情況下，經(jīng)法院判決，依法實(shí)施強(qiáng)拆。得知這一消息后，高家的所有人站在不同的房頂上，有的抱著孩子，有的手拿汽油以死抗?fàn)?。帶?duì)配合法院執(zhí)行工作的曹昶局長(zhǎng)，看到情況非常危險(xiǎn)，就建議強(qiáng)拆工作必須暫緩進(jìn)行。他感覺(jué)平息情緒，化解矛盾才是關(guān)鍵。面對(duì)這么魯莽的一家人，曹昶首先尋找機(jī)會(huì)飛速爬上房頂，以迅雷不及掩耳之勢(shì)奪過(guò)高家人手中的汽油后，又把小孩穩(wěn)穩(wěn)控制住，解除了迫在眉睫的險(xiǎn)情。對(duì)于這么一個(gè)強(qiáng)勢(shì)不講理的釘子戶，曹昶并不氣餒。此后，他成了這家的?？?，三天兩頭跑來(lái)講道理、擺政策，征求他們的意見(jiàn)，掌握他們的心理想法。精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)。漸漸地，高家人接受了他，并把他當(dāng)成了知心人。這樣在曹昶的真情協(xié)調(diào)下，高家終于與政府達(dá)成協(xié)議，和平拆遷，達(dá)到了雙贏的目的。

　　像這樣以死相逼的案例還有2011年11月份，朝陽(yáng)燕山湖工人的討薪事件。那天曹昶接到報(bào)案，趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，情緒失控的討薪人站在40米高的塔吊上，聲言：拿不到錢就跳下去！他衣衫單薄，赤露著雙手，又在那么高的空中，即便他不跳下來(lái)，也會(huì)因?yàn)閮鼋┒粝滤に赖?情況萬(wàn)分危急。曹昶一面設(shè)法營(yíng)救，一面找開(kāi)發(fā)商解決錢的問(wèn)題。最后經(jīng)過(guò)多方努力，總算又找到了解決的辦法，由某老板答應(yīng)先撥四十萬(wàn)給他，可是當(dāng)他媳婦用手機(jī)告訴他這個(gè)消息時(shí)，他卻不相信。曹昶急了，說(shuō)，你不信就跳吧，你今天死了，明天你媳婦就拿著錢改嫁了，你傻不傻呀?你用生命換來(lái)的錢讓別人去花？這番話可謂是語(yǔ)重心長(zhǎng)，一下就觸到了他的軟肋，二話沒(méi)說(shuō)，他痛快地下來(lái)了。曹昶說(shuō)，錢我?guī)湍阋獊?lái)了，但你已經(jīng)觸犯了刑法，我還得拘留你。那人撲通一下跪到了地上，伸出雙手甘愿伏法。

　　經(jīng)曹昶解決的類似事件很多，這兩年,經(jīng)他接訪的案件有200多起,其中有影響的群眾上訪事件就多達(dá)百起。黨的十八期間他又因工作成績(jī)突出，榮立個(gè)人一等功。他為這片土地的安寧和諧操勞著，既送給了百姓安全，也送給了他們溫暖。

　　來(lái)到朝陽(yáng)任職的這兩年，他舍小家顧大家，一直和妻女過(guò)著分居兩地的日子，可工作忙起來(lái)，卻很少有和家人團(tuán)聚的時(shí)候，思念和牽掛遠(yuǎn)在省城的家人是他內(nèi)心的一個(gè)結(jié)，他辦公室的窗臺(tái)上擺放著他女兒好幾張?zhí)貙懻掌?，談到孩子，他眼神里充滿了虧欠和想念。是的，相對(duì)于自己的家人，也許他不是個(gè)合格的丈夫或父親，可對(duì)于三百四十萬(wàn)朝陽(yáng)人民來(lái)說(shuō)，他卻是個(gè)難得的好官，為了工作，為了這里百姓的安危疾苦，他沒(méi)日沒(méi)夜地忙碌著，操勞、奔波著。如今許多朝陽(yáng)老百姓都知道市公安局有個(gè)能為百姓辦實(shí)事的好局長(zhǎng)，他沒(méi)有架子，喜歡跟百姓傾心交談，他最反感有人稱上訪的百姓為刁民。面對(duì)上訪的群眾，他說(shuō)，當(dāng)官的不該害怕老百姓，該勇于站出來(lái)幫他們解決問(wèn)題，害怕百姓的官不是好官。而他正是這樣一個(gè)說(shuō)到做到，愿意跟老百姓打成一片的好官！